沈委員伯洋：（10 時 42 分）謝謝主席，有請部長。

主席：請顧部長。

顧部長立雄：沈委員好。

沈委員伯洋：部長好。雖然今天是對應少子化衝擊，但是我比較多還是要問現在國軍內部的待遇。

我們整理了從 2025 年（去年）8 月一直到今年 8 月的資料，可以看到不管是單一軍種、跨軍聯

合、還有全民防衛與整合，救災、聯合操演等等之類的任務其實排得很滿，現在真的是排得非

常滿，所以我們就發現過往部長有提過為了要兼顧家庭的照顧，而宣布國軍正副主官留值恢復

常態，所以從 2024 年（這一屆立院）開始推動取消官兵休假回報制度、開放官兵出國自由行、

調整志願役官兵返營時間等等之類的。我覺得搭配剛才講的他們越來越緊湊的時程，這些政策

當然都是良性的、都是好的，但是我們還是一樣會接到一些回報，就是不斷的演訓跟留守就讓

他們在留守、戰備、移防、演訓中不斷地度過，其實很多軍人自己也想要小孩或者要育兒，所

以對他們來講，能夠有一點預先知道的時間對他們在安排休假上，幫助還是非常大。

我們今天本來要討論的是國家少子化對國軍的影響，但是國軍自己也有生兒育女的需求，在

生兒育女的需求上面，有時候預先的排程對他們來說很重要。我們知道有時候雖然大方向已經

有了，但中層的主官還是會有比較多內部要求的事項，臨時可能一旦留下來，結果又是一個禮

拜，本來他可能預先排好的事情就沒有辦法進行。這個問題就不用直接回答，因為等一下後面

問題還很多，但是不是請部長還是要再度考量？畢竟現在的國際形勢之下，他們的戰務、壓力

是與時俱增的，當他們在安排休假及自己時間的時候，如果有更多預先時程安排的話，對他們

來講會比較有利。

另外我比較想問的反而是，對戰規司來講，我覺得這是一個歷史包袱，就是在裁軍那時候的

需求之下把編制減少，但是像訓次室等等之類的待命部分跟剛剛講的戰規司的編制，常常人員

沒有辦法合在一起，所以就會變成他們現在有時候還是要調別的地方的人來待命。我知道勤務

部隊就已經非常辛苦，之前我在質詢的時候……這其實是我在 2025 年 11 月做的 PowerPoint，那

時候就有問到這個題目，就是這種部隊的橫向支援有時候越來越常出現，因為人數中間的差距

，當時的回答是回去會再研擬、再思考一下，看看要怎麼解決這樣的事項，我想今天這個題目

應該是滿好追蹤的時候，所以是不是可以請部長或者相關部門簡單地講一下這件事情，就是這

種支援勤務的事情該怎麼解決？

顧部長立雄：委員問的應該是有關一些委外的事項……

沈委員伯洋：對，當時在回答的時候也有提到委外。

顧部長立雄：我們現在規劃的是這樣，我們先以軍事院校，所以軍事院校在今年 9 月 1 日開始，國

防大學、陸軍官校、海軍官校都會先行試辦，就是不需要由軍人去做……

沈委員伯洋：是什麼時候開始？

顧部長立雄：今年 9 月開始第一階段，第二階段是明年 1 月 1 日，包括陸軍專科學校、空軍航空技

術學院、中正預校這幾個，第一階段、第二階段我們都會試行由學校來聘警衛、保全，就不需

要再由軍人做這些。

沈委員伯洋：這樣可以減低他們的負擔。

顧部長立雄：對，他們就回到原來的單位，能夠專注於戰訓本務。

沈委員伯洋：好，今年 9 月，因為我就想當然是一陣子以前那時候……

顧部長立雄：9 月先試辦 5 處的校區，包括國防大學有 3 個校區，還有陸軍、海軍，再來第二階段

是明年 1 月 1 日再加 4 處，所以總共 9 處。

沈委員伯洋：好，我們就到 9 月開始試辦之後再來評估一下，看是不是有實質減少，因為畢竟就讓

他們回到原來的戰訓本務，不然這樣一直互相支援，加上我們剛剛前面講的，其實他們的事情

真的非常多。

還有另外一個比較小的，就像我剛剛講的，我們從去年開始提到現在，就是橫向支援有時候

會造成人力的不足，還有一種縱向的，縱向的指的就是……這跟國防部沒有直接的關係，而是

比如府院可能有一些什麼計畫、可能有一些 AI 相關的，可能各部會都會派人去做或者成立一些

新的專案，這個時候也會讓我們的基層……有時候上面可能已經喊了一個計畫，但其實國軍這

邊並沒有一定要做的時候，反而也要調人上去。所以我們也接到一部分的陳情，就是他們不是

橫向的人力調配，而是縱向地去做人力的調配，對他們來講也是一個負擔。我可能會在總質詢

的時候來問院長現在到底有哪些大計畫、哪些大計畫一定要國防部來做支援，如果沒有需要國

防部做支援的，就應該讓國防部回歸原來的本務，這個我就不多問。

接下來也是我之前問過的，就是休假的補貼，那個時候也是說回去會……畢竟到底要不要用

折算金的部分是還要討論的，因為也過了一段時間，不知道部長現在對這件事情的回復如何？

顧部長立雄：我們現在每個都要能夠排休，所以每個單位都應該在每個月的 25 日前，將次月的休

假計畫管制表完成編排以後公布……

沈委員伯洋：對，但是他們有時候可能都休不到。

顧部長立雄：如果確實因為任務而影響到官兵休假的話，就必須在任務前實施預休或者是任務後擇

期補休，也要跟官兵說明原因。

沈委員伯洋：好。我們自己也有稍微試算，如果今天他們真的都休不到，而用金額折算的話，大概

需要的預算可能也要 1 億，雖然說多不多、說少不少，但是我覺得可能還是可以研擬看看，因

為有時候他們就是沒有辦法休到，沒有辦法休到的話，有沒有這樣的折算金方式？我們之前有

問過，看是不是有什麼機會我們再來討論一下。

顧部長立雄：是，我們可能要請……

沈委員伯洋：這可能也要精算，這其實要精算。

顧部長立雄：要請人事單位。我們可能要研議，我們現在還是希望他們如果因為任務而影響休假，

還是儘量讓他們能夠擇期進行補休，朝這個方向來規劃。

沈委員伯洋：你看簡報左邊，我們有附一些截圖，這都是以前在一些論壇裡面，不管是眷屬等等之

類的發文，雖然是抱怨，但他們其實心裡也知道他們的另外一半就是如此地辛苦，如果有這樣

的折算制度的話，我相信對他們來講可能也會有一定的幫助，我們來討論看看。

還有一個跟今年一些政策有關係，總之就是剛剛前面講的育嬰留停等等津貼。今年政院版有

提軍人保險條例的修正，我自己也有提，因為軍人有本俸再加上加給，所以在整體的制度上面

，本俸看起來就不會那麼高，但是我們現在是用本俸去計算育兒留職津貼，因為我們在這個歷

史過程當中，一直是用加給把它弄上去，反而本俸沒有那麼高，這時候在計算這育兒留職津貼

的時候，反而可能會有點太低啦！行政院在今年 6 月 26 日提出軍人保險條例第十六條之一修正

草案，其中有提到「低於以法定最低工資為保險基數計算之金額者，應補足其差額。」因為這

個看起來就是接下來會討論的，不知道部裡對這件事情的態度如何？我知道如果直接調本俸的

話，大概是茲事體大，但是如果今天是有差額的狀況之下，有沒有補足的空間？

顧部長立雄：剛委員提到那個草案已經在行政院院會通過了，現在要函請立法院來審議。

沈委員伯洋：OK。所以部裡面的態度是樂觀其成？

顧部長立雄：對。我們已經修了這條，並提送草案到行政院，也審議通過了。

沈委員伯洋：好，沒有問題。我們之前有討論到對於不同的加給，我記得好像是建議爭取加給方案

的第二個吧！是不是無人機部隊的加給已經有了？但是對於其他部分的加給，那時候部長是說

有一個時程，就是我們對於不同戰鬥部隊的加給，是哪一個類型？我們什麼時候做？因為我時

間已經到了，我就晚一點再問，我問最後一題就好。

有關「興安專案」，我認為住宿有兩件事情，我想建議：第一個，當然「興安專案」是一件

好事，因為我在今天的這份報告裡面有看到「興安專案」，讓營舍裡面能夠整修且讓軍眷也能

夠入住，這絕對是好的，也沒有問題，這是第一個。

第二個，應該是在高雄吧！我記得有一些地方，國防部本身有一些地，在全臺灣也都有一些

地，這些地可能與地方政府有做一些配合，配合之後，可能去蓋住宅，而這個住宅會有一定的

比例，比如三成、四成是保留給我們的軍眷，這樣的好處就是：第一個，它跟地方上有合作，

讓地方上有更多好的住宅；第二個，你又可以照顧軍眷、照顧官兵，讓他們有一個一定比例的

好的住宅能夠入住。不知道國防部這陣子有沒有可能有機會盤點一下，在我們全臺灣有哪些地

有辦法再做類似像這樣的事情？

顧部長立雄：跟委員報告，第一個就是您講的「興安專案」之後，現在已經在規劃「展興專案」，

現在會有 17 案的營舍跟大樓整建，這是第一個；另外，你有提到我們有一些地來作為社宅的部

分，它會有保留一定的戶數給我們……

沈委員伯洋：像之前高雄的「鳳松安居」嘛！我記得……

顧部長立雄：還有蠻多戶的。我們有去爭取按第二類標準，第二類就是按照一般的租金行情再折 7

折，也就是它比一般社宅入住的租金再往下打 7 折。

沈委員伯洋：OK。有保留一定的戶數給我們……

顧部長立雄：有。因為他們跟我們拿地去蓋社宅，所以就要回饋我們一定的戶數。

沈委員伯洋：希望這樣對我們的一些軍眷等等之類的會有一些幫助啦！

顧部長立雄：對。

沈委員伯洋：如果有更多的地……

顧部長立雄：職務宿舍的部分，我們也陸續會來……

沈委員伯洋：好。如果有更多地的話，你們就再來盤點。

顧部長立雄：針對職務宿舍，我們會與內政部……

林局長文祥：來蓋社會住宅，再分回來給我們當職務宿舍。

沈委員伯洋：好，沒有問題。我覺得這個對全臺灣來講，都會是一個很好的發展。

顧部長立雄：是。

沈委員伯洋：今天問題比較多，謝謝部長，也謝謝主席。

顧部長立雄：謝謝。


