沈委員伯洋：（11 時 20 分）謝謝主席，有請部長。

主席：請部長，謝謝。

顧部長立雄：沈委員好。

沈委員伯洋：部長好。因為剛剛我在機密會議已經先問了一些，所以時間應該只剩一點點。我想先

問的第一個就是，我們現在有為期 14 天的教召，剛好在一年前，也就是去年 5 月解凍的時候，

我有稍微提到現在這個訓練內容越來越好，當然還有兩個點，一個就是他到民間之後有一些新

的專長，我們本來是按照他原本服役的專長搭配教召的內容，如果他又有一些新的專長，如何

能夠應用在教召？這是第一點。第二點就是對於已經過了教召期間，但是又很想要報效國家的

人，這種人也有嘛！在解凍的時候我們也有稍微問到這一點。不知道後續這一整年下來，對於

這種有民間專長的人，在教召裡面有沒有什麼特殊的規劃，這件事情目前進度大概如何？

顧部長立雄：現在教召有兩件事情要處理，一個是符合我們需要的專長，就是指名申請這一塊，另

外一個是我們最重視主戰部隊的編實，立即能夠形成戰力，所以原兵歸原位，尤其是四年內的

每年教召，這個是快速讓主戰部隊編實，這兩塊是最重要的。所以，指名申請最高，指名申請

要各單位提上來，他們要管制民間專長的部分，也就是說，它的重點是要做到，他在當兵的時

候可能沒有那個專長，可是退伍之後有那個專長，這個時候指名申請會把他放在一個新的 pool

裡面。另外，主戰部隊優先編實的部分是我們現在最重視的，編實之後能夠立即上戰場，接下

來才是要接受再進一步、相當時間的臨戰訓練，這屬於第三個部分。最後當然是戰耗補充這一

塊，這整個要有翔實的規劃，這部分資料庫的建置是很重要的。

沈委員伯洋：這樣聽起來這一年是有進展的，之後在預算審查的時候我會繼續追相關的進度。

接下來因為時間的關係，和霸凌、歧視相關的問題前面有些委員問了，如果有時間，我待會

兒再問。我想先問一下，去年針對高雄左營的都市計畫有提到四處興建高樓有可能會形成國安

風險，我記得當時的參謀長有回應說要去瞭解一下狀況，針對這件事情，目前是不是有國安危

機？就是它的高度有沒有可能過高或過度鄰近，它能不能看到什麼？目前這件事情的進度如何

？

侯次長嘉倫：跟委員報告，左營軍區已經按照現在的基線劃定範圍，目前限高的部分並沒有做相關

的限制，但是有相關的罰則，即按照要塞堡壘地帶處理法有相關罰則去處分，如果有違反相關

規定，會按照相關的處分議處。

顧部長立雄：簡單來講，按照要塞堡壘地帶法或者是我們現在所規範的所謂海岸、山地及重要軍事

設施管制區與禁建、限建範圍劃定、公告及管制作業規定，大部分都是針對軍用機場、飛彈陣

地等等，基於安全的要求來做。但是對於其他基地周圍的高度，並沒有做這樣的限制，當然按

照規定，不可以對基地內來進行測量、攝影、描繪等等，不然會有一些刑責的問題。如委員所

講的，因為沒有對高度限制，且臺灣確實地狹人稠，很多基地可能在一開始、可能在 40 年前是

荒郊野外，可是 40 年後已經是到處都是高樓林立的狀態，所以在兼顧國安跟人民需求，就樓高

限制，我們確實沒有辦法取得兩全。

沈委員伯洋：對，因為我覺得這是一個麻煩之處，但剛剛也有提到，假設他今天做了像剛剛講的測

量、描繪，那是可以看得到的，也有相關的罰則，事後的部分沒問題，如果要事先預防，現在

顯然還是有不足之處，這個我們就要再來討論，看看要怎麼去預防這件事情，總不能等到傷害

真實發生才去處理，而且我相信應該會有很多可以預防的措施，這個就是之後再來討論。

因為時間的關係，針對現在軍中可能有一些像之前委員會談的霸凌，還有一些全動署相關的

推廣跟規劃等問題，等到審預算討論凍結或刪除的時間點，我再來詢問。

顧部長立雄：好，謝謝委員。

沈委員伯洋：謝謝。
