沈委員伯洋：沈伯洋第三次發言，主席有時候還是會忍不住評論，但是大家每一次上來都已經拜託

，我覺得就不用再拜託一次了。

我們剛剛講到國民黨這次修法的動機，為什麼我們說這個不宜進入逐條？最主要的原因是，

在今年年初的時候就已經有花東三法的問題，當時花東三法被提出來的時候，大家的聲音是什

麼？就是你的財源到底要哪裡來？你為什麼可以直接挖掉那麼大的一筆預算？所以當時也是因

為這樣喊停了之後，結果現在新的財劃法這樣的一個修正方式，反而是把所有的縣市一起拖下

水，本來只是花東相關的財政，把它變成是全國的財政問題。

但我還是要再度強調，地方上需不需要錢，這本來就是一個假命題，從 103 年（2014 年）一

直到現在，地方上的支出是增加了 85%，而且不管是所謂的統籌分配款從兩千四百多億到四千

七百多億，還有包含一般性的補助款從一千八百多億到兩千五百多億，各部會的計畫型補助從

一千兩百多億到兩千九百多億，這個增幅非常地巨大。我在上一輪發言的時候也有提到，我們

現在的收入是 62 比 38，支出是 64 比 36，基本上並沒有地方上財源不足的問題，更不要講說地

方上還沒有提出相關的計畫，所以如果用這個虛假的命題當作理由的話，並不合適。

再來，因為這是會議詢問，我不進入細節的討論，但會議詢問最主要我們反對的一點就是，

如果禮拜三請到每一個不同的地方政府來，這個沒有任何的比照，為什麼呢？你每一個縣市政

府、每一個地方問它要不要 100 億、問它要不要 200 億，它都欣然接受嘛！問題就是這筆錢到

底是從哪裡挖出來的，所以被挖的人也應該在場才對。這就是我們作會議詢問非常重要的訴求

，不只是法案裡標準不明確的問題，還有是國防部被挖或衛福部被挖？是不是像我剛剛講的魚

叉飛彈就不要買了？各軍種每一個項目，例如陸軍的、海軍的、空軍的裝備是不是都不要了？

國家現在要補助 0 到 2 歲這個政策是不是就不要了？我們可以請傅崐萁、也就是總召來說明，

他現在是不是認為花蓮的公托也都完全不要了、原民的補助是不是也都不要了？因為在這些都

不要之後，才有辦法把錢全部按照這個法案丟給地方嘛！如果這件事情沒有其他部會來說明、

被挖的人沒有來說明的話，我們只是討論水平分配這件事情、指稱水平分配公不公平，問題是

那塊肉擺在那邊，大家都想要吃啊！我們如果因為這樣而弱化國安、弱化國防，兩千九百多億

元的國防預算是什麼概念？我國國防預算是六千多億元，也就是將近一半的國防預算會這樣憑

空消失耶！我覺得這就是為什麼我們不該進入逐條討論最重要的理由。謝謝。