沈委員伯洋：謝謝主席，感謝國民黨跟民眾黨，因為我發現這個程序委員會我的發言有可能是我在

所有委員會發言最多的，因為每次都是一樣的事情。

針對前面的提案我稍微說明一下，第一個就是民進黨是贊成覆議的，這是完全沒有疑問的事

情。所以針對第一個部分我們當然是贊成覆議要通過，但是接下來我們為什麼會有提出反對，

最主要的原因還是針對我那個法案，還有在座我們還有其他委員都提出類似的法案，就是關於

立法委員去中國要報准的這件事情。這件事情因為剛剛國民黨有說要暫緩列案，那我們是針對

暫緩列案這件事情提出我們的反對。但是對於覆議這件事情，我們是贊成，所以在這邊先說明

一下。

第二個，就是關於最近有很多人說像這一種我們立法委員要去中國算不算是一種監控，我還

是再次的說明一下，因為我們這個是報准的制度，也是利用現有的兩岸人民關係條例裡面所謂

的聯審會，所以它最主要是透明，也就是說你今天把行程讓聯審會看過之後，其實是要上網的

，就像我們縣市首長現在去參與的時候也都是要把行程上網，這樣他們發生危機的時候，我們

也才知道他人會在哪個地方。民主國家要做的事情最主要就是透明化，讓陽光可以灑進來，讓

人知道事情怎麼發生，陽光灑進來的這個並不叫做監控。至於最近還包含我們對於各式各樣風

險高的人，我在外面有一些發言，在這邊也一併的說明，就是之後……像我在 4、5 年前的時候

就有提過代理人法相關的法案，但是那時候我人不在這邊，我是民間團體，當時是跟尤美女委

員一起提出來的，這個裡面最主要跟這邊的精神是完全類似的。所以國民黨跟民眾黨如果還是

要持續推這個法案的話，也可以先聽聽看我這個說明，我這個說明很簡單，其實因為一般人不

是公務人員，如果今天我們要讓陽光灑下去的話，說實話這個人數真的太多了，所以我們能夠

做的事情是要符合兩個要件，叫做 A 加 B，A 叫做跟中國的黨政軍有簽約、有利益的交換等等

之類，這叫 A，這樣也還不夠，還要 B，B 就是在臺灣去做違反民主的行為，譬如說我說過的什

麼蒐集臺獨分子名單、港獨分子名單，又譬如說學校跑去跟中國簽約，要求臺灣的教授在課堂

上不能夠提法輪功，譬如說像這樣子，符合這些要件之後會怎樣呢？也一樣，只是透明化而已

，就是要申報，要讓大家知道你有做這件事情，就那麼簡單而已，但立法委員的申報，我認為

要比較寬一點，因為第一個，立法委員人數不多，它不像我們剛剛講的那個情形。第二個就是

立法委員本來就有比較強烈的保密義務，所以他的申報應該要更為完整。所以藉由這個機會再

把這個法案做一次說明，謝謝。